鹅绒锁

第52章 攻坚克难（第1页）

拿到了来自林丰达的指点、钱文平的原则支持和周明方的尚方宝剑，林峰感到背上的千钧重担仿佛被几根强有力的支柱撑起。他知道，政治层面的障碍己经基本扫清，接下来就是真刀真枪的攻坚阶段，需要将方案落细落实，与各方势力进行艰苦的博弈。

回到庄海，林峰立刻召集“市属高校资源优化整合工作专班”核心成员开了一个动员会。

“上级领导的支持，是我们最大的底气。但具体的工作，要靠我们一拳一脚打出来。”林峰目光扫过孟婉清、教育局张海洋、财政局、国资委等部门的负责人，“现在，我们分三条线同时推进，务必快速打开局面！”

第一条线，也是当前最棘手的，就是与原举办方的谈判。

林峰亲自挂帅，担任谈判小组组长，孟婉清、国资委主任、法制办主任为主要成员，与东海理工学院的钱董事长团队进行首轮正式谈判。

谈判地点设在庄海宾馆一间小会议室，气氛从一开始就充满了火药味。钱董事长显然有备而来，带着律师和财务顾问，一上来就大谈办学艰辛、社会贡献，对政府“介入”表现出强烈的抵触情绪。

“林书记，我们东海理工为庄海培养了数以万计的人才，没有功劳也有苦劳。现在遇到点暂时的困难，政府就要来接手，这岂不是让所有投身教育的社会资本寒心？”钱董事长语气激动。

林峰不动声色，待对方说完，才平静开口：“钱董，我们坐在这里，不是为了争论功劳苦劳，而是为了解决迫在眉睫的风险。贵校拖欠教师工资、家长集体信访、资金链濒临断裂，这些都是事实。政府介入，不是为了抢夺资产，而是为了防止事态恶化，保护学生和老师的权益，同时也是为了避免贵方陷入更不可控的局面。”

他示意孟婉清出示审计报告的关键数据。“根据初步核查，贵校核心的教学资产大部分己抵押，负债高达3。5亿。如果任由情况发展，最终结果很可能是破产清算。到那时，贵方前期的投入将血本无归，还可能面临一系列的法律诉讼。”

钱董事长的脸色变了几变。林峰的话戳中了他的痛处。

孟婉清接着阐述政府的方案：“我们的‘资产债务拆分’方案，并非无偿征收。对于核心办学资产，政府平台会进行公允评估，采取协议转让或作价入股的方式，并承接对应的主要债务。这意味着，贵方可以剥离掉这部分沉重的债务包袱。对于非核心资产和经营负债，由贵方自行处理。这是一个让学校得以存续、学生得以安心、老师得以稳定，同时也能最大限度保全贵方残余权益的方案。是‘多输’变‘多赢’的唯一可能。”

谈判进行了整整一个下午，异常艰苦。钱董事长在核心资产作价上斤斤计较，试图将一些隐性债务也打包给政府，并为自己争取更多的“补偿”。林峰和孟婉清则坚守底线，寸土不让，反复强调方案的公平性和维护公共利益的根本原则。

第一轮谈判没有达成协议，但林峰成功地将政府的底线和决心清晰地传递了过去，也摸清了对方的虚实。他指示谈判小组：“保持接触，冷他几天。同时，审计组继续深挖，看看有没有其他未暴露的问题。要让他明白，拖下去，对他只有坏处，没有好处。”

第二条线，是争取省级部门的实质性支持。

林峰深知，周明方书记的表态是方向性的，具体到资金和政策，需要各个职能部门点头。他亲自带队，跑省城，拜码头。

第一站是省教育厅。厅长对庄海的试点方案表示出浓厚兴趣，但也提出了实际问题：“林书记，你们这个探索很有意义。但民办转公办，涉及招生计划、学籍管理、教师编制等一系列政策壁垒。特别是教师身份转换，省里也没有先例，需要非常谨慎。”

林峰早有准备，他拿出精心准备的报告：“厅长，我们理解难度。我们不求一步到位解决所有编制问题。初期，我们建议采用‘员额制’管理过渡，保障教师待遇与公办看齐，稳定队伍。同时，我们希望省厅能在招生计划上给予支持，特别是扩大面向庄海本地及周边地区的应用型专业招生名额，帮助学校渡过转型初期的困难。这本身也符合省里优化高等教育布局、强化职业教育的方向。”

经过一番诚恳的沟通和基于详实数据的游说，省教育厅原则上同意在招生计划、专业设置和业务指导上给予倾斜，并对“员额制”探索表示支持，承诺向教育部相关司局汇报沟通。

第二站是省财政厅。这里更是硬骨头。面对庄海提出的希望获得省级职业教育专项资金、高校内涵建设资金支持的请求，财政厅的处长面露难色：“林书记，省里的资金都是有固定用途和分配规则的，你们这个情况比较特殊，没有预算科目啊。”

林峰没有气馁，他换了个思路：“处长，我们不需要省财政额外拨款。我们只希望，在现有拨付给庄海的相关教育专项资金额度内，允许我们市一级进行整合和调剂，优先用于支持这项改革试点。同时，希望能协助我们对接国家层面的政策性贷款渠道。”他再次抬出了周明方书记的指示精神。

最终，省财政厅同意在资金使用方向上给予庄海更大的自主权，并提供了几家政策性银行的联系方式。这为破解资金难题打开了一个重要的口子。

第三条线，是内部的方案细化与风险防控。

在林峰外出奔波的同时，孟婉清坐镇专班，根据谈判进展和上级沟通情况，不断完善方案细节。她组织力量重点攻坚了几个难点：

教师安置细则：制定了详细的教师考核评估办法、员额管理薪酬体系设计、以及未留用教师的分流补偿方案，力求公平合理，确保平稳过渡。

学生过渡方案：细化了不同年级学生的学费调整方案，设计了加大奖助学金覆盖面的具体办法，确保不让一个学生因学费问题失学。

应急预案：针对可能出现的谈判破裂、群体性事件、舆论风波等，制定了周密的应对预案，责任落实到人。

三条战线同步推进，林峰如同一个高速旋转的陀螺，在谈判桌、省城会议室和庄海市委大楼之间穿梭。压力巨大，但他眼神中的光芒却越来越盛。他感受到了一种前所未有的挑战带来的兴奋，这是一种将宏大蓝图一步步变为现实的创造感。

几天后，转机出现。审计组在深挖东海理工账目时，发现了一笔与办学无关的、数额巨大的可疑资金往来，涉嫌违规挪用。林峰果断决定，以此作为施加压力的突破口。

他再次约见了钱董事长，没有过多寒暄，首接将相关材料复印件推到了对方面前。“钱董，这个问题，如果深究下去，恐怕就不只是办学困难的问题了。”

钱董事长的脸色瞬间变得惨白，额头渗出了冷汗。他最后的心理防线被击溃了。

“……林书记，孟主任，我们……我们接受政府的方案。”他颓然地说道，仿佛瞬间老了几岁。

经过又一轮细节上的拉锯，庄海市政府与东海理工学院原举办方终于达成了框架协议。紧接着，滨海商贸学院的谈判也借鉴此模式，顺利取得突破。

拿到两份沉甸甸的框架协议，林峰长舒了一口气。这只是万里长征第一步，后面还有更复杂的资产过户、债务承接、人员安置等具体工作，但最坚硬的堡垒，己经被撬开了一道缝隙。

他站在办公室窗前，望着华灯初上的庄海，心中充满了感慨。这场攻坚，不仅解决了两所高校的生存危机，更锻炼了他的团队，检验了他的执政能力，也为庄海乃至更广范围的类似改革，蹚出了一条充满希望的道路。他知道，接下来的工作依然繁重，但方向己然明确，脚步必将更加坚定。